新的政令布的同时，霍羽仍旧进行着一系列的战争准备，并且在人事方面做出了一定的调整。天籁『小说ｗｗｗ．『⒉３ｔｘｔ．ｃｏｍ梁习被任命为玄菟郡太守的同时，派遣关羽率领一万狼骑进入玄菟郡。
和严纲一起镇守在右北平的公孙瓒部将此次被彻底的分散，田楷被霍羽任命为辽西郡太守，单经被任命为上谷郡太守，邹丹、关靖二人被调乐浪郡准备出兵三韩，而刘政责被霍羽调回，总揽辽东郡的事务，而高顺责率领陷阵营驻防襄平。
同时，霍羽还正式任命田丰为幽州別驾，让他协助荀彧负责幽州的事务，戏志才被彻底的解放，被霍羽任命为军师，郭嘉职位依旧不便，为军师祭酒。在赵云的建议下，霍羽把夏侯兰派到了玄菟郡协助关羽。
至于高顺为何会被调回辽东襄平，霍羽有着自己的想法。一方面，辽东基础牢固，物资齐全，与其把所有的装备运来运去不如就地列装，对于高顺这样能练兵的大将，只有让其负责训练才能挥出他的潜力。
当然，还有一层原因便是玉儿快生产了，几位夫人都在襄平，必须派遣一员心腹大将镇守霍羽才能安心！
对人事进行调整之后，霍羽在蓟县开始埋头苦干，被自己忽悠的刘宠、蔡邕、刘虞三人早已经将幽州学院的事情准备完毕，唯独没有见到霍羽承诺的书籍，整日追着霍羽不停的唠叨。
无奈之下，霍羽便让交了投名状的庄聚，领着一大批墨家的能人巧匠加入了。襄平的巧匠坊一时半会也搬不过来，因此霍羽在蓟县以墨家之人为班底，另外成立了一个特殊的作坊，名曰工部。
工部初立，霍羽便下达了第一个命令，那就是造纸。起初墨家工匠认为霍羽所说的造纸就是蔡侯纸，但当霍羽否决并拿出改良的造纸法之后，众人眼前一亮，立刻兴奋的投入了其中。
解决了造纸的问题之后，霍羽又拉着荀攸、戏志才、田丰、郭嘉这四人成立了军部。军部的作用乃是在和平的时期负责对军备物资的准备及检查，在战时则是负责出谋划策，并且调动一应军马。但兵马的调动必需要有令符，因此，霍羽特意让马均制造出调动军队所用的虎符，并且在正面上刻着对应军队的名称，北面刻有“霍”字。
每支军队的调动，带兵之将必需要领取对应的令符，方可完成调动。调动完毕之后，要经过一系列检查之后，才能交割令虎和兵马。这样以来，所有的将令除了身边的亲卫之外，再也没有实际的兵权，唯独高顺除外！
虽然霍羽很想将六部制全部实施，怎奈人手有限！如此情况之下，霍羽便在幽、冀二州再次布了招贤令，内容和之前布的一模一样，只要有一技之长便可应招。
于此同时，大规模的征兵必不可少，整个幽州的新兵全部派往辽东襄平由高顺统一训练，因为在哪里有着良好的根基及氛围，训练完毕之后便可直接换装。至于冀州的兵马，主要还是以整训为主。
由于有了军部的出现，便可以将兵变的可能性降到最低。即便是某个将领叛逃那也只能带走自己的亲卫而已。